巴西大選:魯拉重返執政,拉美「第二波粉紅浪潮」將如何影響美中角力?     DATE: 2024-03-29 03:20:03

文:向駿(智利國家政治及戰略研究學院〔ANEPE〕教授、巴西中華戰略學會理事、大選第波《拉丁美洲經貿季刊》創刊總編輯)

10月2日巴西總統及國會選舉,魯拉拉美浪潮左翼勞工黨(PT)候選人、重返執政前總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)得票率為48.43%位居第一;現總統、粉紅自由黨(PL)候選人波索納洛(Jair Bolsonaro)得票率為43.20%位居第二,將何角力兩人得票相差約618.6萬票。影響在513席的美中眾議院全部改選中,波索納洛所屬自由黨獲99席居第一,巴西勞工黨獲68席居第二。大選第波在81席參議院改選的魯拉拉美浪潮21席中,自由黨新增加了8席占14席居第一;勞工黨占9席居第四。重返執政自由黨及其聯盟黨在眾議院中占355席,粉紅在參議院中占47席,將何角力均佔優勢。影響10月30日第二輪選舉結果,魯拉以50.9%得票率勝選,將於2023年元旦就職。

魯拉的政治生涯始於巴西工會,他曾兩度擔任總統(2003-2010),然因貪腐罪於2018年4月入獄服刑。2019年11月9日,聯邦最高法院11位大法官以6比5的票數推翻2016年針對二審定罪入獄服刑的釋憲案,魯拉得以獲釋再次活躍於政壇。現年77歲的魯拉主張擴大福利制度、加強法制國家,向富人提高徵稅,因此得到東北部貧困人民及中、低收入階層的支持。

大選特色

此次大選候選人首次可以「政黨聯合」形式參選,巴西高等選舉法院共批准了三個「政黨聯合」。5月24日獲得批准成立的「巴西希望」政黨聯合由勞工黨、巴西共產黨和綠黨組成,這是巴西大選史上的第一個該類組織。5月26日獲准成立的兩個「政黨聯合」分別是由社會民主黨和公民黨組成的「社民-公民」和由社會主義自由黨和可持續發展網路黨組成的「社自-網路」。三個「政黨聯合」均為左翼黨派和中間黨派,未出現右翼政黨成立的政黨聯合。在「政黨聯合」與原有「政黨聯盟」並存的新模式下,大選三大陣營的政黨結盟呈現出「左翼多黨抱團、中間多台唱戲、右翼一黨獨大」的特色。

2020年夏天,川普總統前首席策略師史蒂夫・班農(Steve Bannon)因欺詐和洗錢指控遭起訴後,試圖在巴西再次發起「讓美國再次偉大」(MAGA)運動,並通過質疑電子計票結果的合法性幫助波索納洛確立選舉優勢。今年9月他曾對BBC表示,巴西是全球民粹主義運動的關鍵組成部分,故「將此次選舉視為國際體系的轉捩點」,10月21日班農因藐視國會被判處4個月監禁及6500美元罰款似乎預見了巴西第二輪大選的結果。魯拉勝選勢必牽動美中拉關係。

先看巴美關係

去(2021)年6月8日魯拉對《今日俄羅斯》記者說,巴西是一個主權國家,「不需要美國做導師」,「我們要做自己的主人,不需要徵得美國的許可。」今年8月23日,魯拉表示若當選總統將改變與美國的關係,不會對美國使用「軟弱的」語調,將對美執行「積極和高傲」的政策,這其實只是延續他在前總統任內對美國的態度。

第一屆美洲峰會於1994年12月9至11日在邁阿密舉行,當時風華正茂的柯林頓(Bill Clinton)總統正在享受後冷戰初期美國獨霸全球的風光,世貿組織於1993年12月15日完成烏拉圭回合談判,次年1月1日「北美自由貿易協定」(NAFTA)也正式生效,柯林頓因此在會中野心勃勃地提出「美洲自由貿易區」(Free Trade Area of the Americas,FTAA)概念,並期待在2005年1月1日完成。然而在魯拉和查維茲(Hugo Chavez)為首的拉美左翼國家集體反對下,美洲自由貿易區的構想至今都未能實現。

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